3月8日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議浙江代表團小組審議政府工作報告會上,胡季強代表圍繞政府工作報告中提出的:要“因地制宜開展農村人居環境整治,推進‘廁所革命’、垃圾污水治理,建設美麗鄉村”的內容作了發言,向大家分享了金華市對農村生活垃圾分類處理和蘭溪在農村生態洗衣房建設的經驗,并提出了向全國推廣等相關建議。
胡季強說,金華的農村生活垃圾分類,“分出了好環境,分出了好效益,分出了好風氣,更分出了好口碑”。而蘭溪市的農村”洗衣革命“,則讓“但聞衣杵聲、不染碧池水”的美好景象在越來越多的農村成為現實。
金華的農村“垃圾革命”
首先,胡季強介紹了金華市針對農村生活垃圾分類處理問題的“垃圾革命”創舉。金華的農村生活垃圾處理伴隨著“千村示范萬村整治”和美麗鄉村建設不斷發展,走過了從傳統堆肥、水沖火燒、亂推亂倒的農民自發時代,到“戶集、村收、鄉轉運、縣處理”的工作體系時代,再到農村生活垃圾分類和資源化利用試點并全面推開三個階段,目前,農村生活垃圾分類處理已成為金華的一項品牌工作,覆蓋全市100%的鄉鎮和98.1%的行政村、95.59%的自然村,得到中央及省市領導多次批示肯定。
具體做法上,金華農村垃圾分類綜合了頂層設計與基層創新,重點突出“分類方法簡便化”、“循環利用資源化”、“工作推進全域化” 、“資金保障多元化”、“分類參與全民化”和“機制建設長效化“的“六化”展開探索。
金華模式的垃圾收運流程圖
通過近三年的努力,金華農村生活垃圾分類取得了階段性成效,特別是覆蓋面上處于全省領跑位次(省目標為2017年底建制村覆蓋率30%以上,到2022年底建制村基本覆蓋;金華目前建制村覆蓋率已經達到98.1%),分出了好環境,分出了好效益,分出了好風氣,更分出了好口碑。
談及農村垃圾分類工作是否能夠向金華全市順利推行,胡季強認為,始終把握農民可接受、財力可承受、面上可推廣、長期可持續的“四可”特點,是該經驗在金華乃至全國適宜地區能夠推廣的關鍵。
對于下一步的農村垃圾分類工作安排,胡季強認為,要從源頭分類、終端處理、回收利用、制度保障四點全面提升水平,才能更加有效地確保農村生活垃圾分類長效開展,將“垃圾革命”進行到底,讓社會主義新農村更添潔凈。
金華燕尾洲公園
蘭溪的農村“洗衣革命”
隨后,胡季強對金華蘭溪市的農村“洗衣革命”作了介紹。
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調:保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加大生態系統保護力度,打好污染防治攻堅戰。
近年來,我國生態文明建設成果有目共睹,特別是水環境質量顯著改善,這都得益于黨中央國務院對生態環保工作的重視。隨著江河湖泊、溝渠池塘等水體水質改善,群眾沿河塘洗衣的傳統行為已成為影響治水成果鞏固的重要頑疾。面對河塘洗衣,部分地方的做法,就是下一紙禁令。但現實難題是村民難改傳統的戶外洗衣習慣,“河塘水質好了,卻不能用,治水的目的到底是什么?”村民普遍存在此類困惑。
針對這一難題,金華蘭溪市給出了別具特色的“蘭溪方案”。2017年5月,蘭溪在全省率先建立農村“生態洗衣房”模式,相關做法得到省委車俊書記批示肯定并要求在全省推廣。目前蘭溪全市建成生態洗衣房166座,并牽頭制定《金華市農村生態洗衣房建設和管理規范》,于去年12月10日正式公布實施,這是國內首個農村生態洗衣房地方標準。
一是堅持試點先行。首批共實施15座洗衣房。如黃店鎮黃店村都心生態洗衣房沿門口塘建設,充分考慮引水入房、污水處理及方便實用等因素,內設洗衣槽、水龍頭、搓衣板、拖把池、分類垃圾桶、板凳等設施,實現洗滌廢水統一納管收集至污水處理廠或生活污水處理終端等處理,并采用亭廊式設計,使之與周邊人文自然景觀相協調,成為美麗鄉村建設中的一道靚麗風景線,同時具備遮陽避雨等功能,村民自此不用再蹲在地上洗衣,告別由此引起的腰酸背痛、直不起腰等現象。
二是堅持以點帶面。以首批已建成的15座生態洗衣房為輻射中心,在全市面上推進生態洗衣房建設,鼓勵相關鄉鎮、街道因地制宜,發動頭腦風暴,建立與環境和諧統一又富有特色的生態洗衣房。如水亭鄉水亭村上新塘“生態洗衣房”,在遮陽棚頂部設置發電裝置,利用太陽能發電提供生態洗衣房用電需求,結余電量并入國家電網。各行政村按照治理洗滌污水實際需要應建盡建,逐步實現全域覆蓋的目標。截至目前,全市共建成生態洗衣房166座。“但聞衣杵聲、不染碧池水”在越來越多的農村成為現實。
三是建立長效機制。將生態洗衣、無磷洗滌等納入村規民約,建立生態洗衣房房長制,加強對生態洗衣房的管理和維護。同時號召婦女代表、老黨員等組建村級勸導小分隊,集中在洗衣高峰時段,實行“一日一巡查”,配合塘長、河長及時勸導門口塘、溪流洗滌行為,引導村民充分利用“生態洗衣房”集中式洗衣取代傳統洗衣,逐步建立良好的生活習慣,杜絕沿河、溪、塘洗滌行為,破解水體反復治、治反復的問題。
推廣建設農村生態洗衣房,既滿足村民戶外洗衣需求,又避免了洗滌污水直排污染水體,夯實了美麗鄉村建設生態基礎。同時,避免了沿河沿塘洗衣帶來的安全隱患,也給村民提供了一個休憩交流場所。
浙江蘭溪生態洗衣房
胡季強認為,浙江省蘭溪市的農村“洗衣革命”,也是農村生活方式轉變,充分體現“以人為本”的理念,是生態文明建設的有效組成部分,取得的成績和經驗可以為我國美麗鄉村建設提供示范和借鑒。
針對蘭溪市“洗衣革命”工作的推進和推廣鋪開,胡季強不忘支招:
1.深入調研。由生態環境部和農業農村部等國家部委層面組成相關小組,到浙江省蘭溪市等生態洗衣房建設先進經驗縣市進行考察調研,總結提升經驗、分析存在的問題,研究具體措施、思路。
2.適時推廣。在廣泛調研基礎上,制定農村生態洗衣房建設和管理相關國家標準,出臺實施意見,適時在全國農村推廣生態洗衣房建設,并建立長效運維制度。
3.精準保障。對經濟發展水平落后縣市加大政策扶持力度,特別是財政資金等要素方面予以傾斜和扶持。
發言最后,胡季強提出如下建議:
在今年的政府工作報告中提出的:要“因地制宜開展農村人居環境整治,推進‘廁所革命’、垃圾污水治理,建設美麗鄉村。”這一內容中,應加入“垃圾革命”、“洗衣革命”兩項,并在全國適宜地區推廣鋪開, 讓“金華方案”、“蘭溪經驗”為快速推進生態文明建設,建設社會主義新農村發揮更大的力量。